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非国有博物馆可享政策扶持 最高奖40万元

时间:2019-05-14 11:41来源:收藏拍卖
郑州市政府公布《郑州市非国有博物馆扶持办法(试行)》,新建非国有博物馆在符合条件的基础上,建筑面积达到1000平方米以上的,给予一次性1000元/平方米补助,最高补助不超过

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  郑州市政府公布《郑州市非国有博物馆扶持办法(试行)》,新建非国有博物馆在符合条件的基础上,建筑面积达到1000平方米以上的,给予一次性1000元/平方米补助,最高补助不超过300万元。

发文单位:国家文物局

  来源:郑州日报

  郑州拿出真金白银补助非国有博物馆。

文  号:文物博发〔2017〕16号

  央广网河南分网消息 记者昨日从郑州市政府获悉,明年1月1日起,郑州市将试行《郑州市非国有博物馆扶持办法 》,进一步推动博物馆事业快速健康发展,引导社会力量参与非国有博物馆建设。

  郑州市政府公布《郑州市非国有博物馆扶持办法(试行)》,新建非国有博物馆在符合条件的基础上,建筑面积达到1000平方米以上的,给予一次性1000元/平方米补助,最高补助不超过300万元。大河报·大河客户端记者 王磊

发布日期:2017-7-17

  根据《办法》郑州市将优先发展和扶持填补本市博物馆门类空白和体现行业特性、地方文化特点,以及与本市经济社会发展和改革开放进程密切相关的专题性非国有博物馆。鼓励在历史文化名城、名镇、名村、古村落区域内设立非国有博物馆。鼓励与生态保遗工程相结合,在重要遗址生态文化公园周边,利用规划确定的建设控制地带建设体量适当、风貌协调的非国有博物馆,为遗址生态文化公园提升文化氛围。

  上述条件是什么?

各省(自治区、直辖市)文物局(文化厅):

  《办法》提出,在城市规划中合理安排博物馆建设用地,符合城市规划要求并经市政府批准,可以按照有关规定为非国有博物馆提供建馆用地。非国有博物馆比照国有博物馆享受公益性事业单位土地、税收、规费等方面的优惠待遇,用电、用水、用气、供暖价格执行当地居民标准。

  郑州市政府有关负责人说,新建非国有博物馆应具有发展改革、国土资源、规划、建设、住房保障等部门完整建设手续,并且经评审认定。

非国有博物馆是指以教育、研究和欣赏为目的,收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物,由社会力量利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立,经登记管理机关依法登记的非营利组织。非国有博物馆是我国博物馆体系的重要组成部分,发展非国有博物馆,有利于优化我国博物馆体系、填补门类空白;有利于丰富公共文化服务供给方式,构建和完善现代公共文化服务体系;有利于激发社会活力,保护和传承中华优秀传统文化。为进一步推动非国有博物馆健康、可持续发展,加快现代博物馆制度建设、提高办馆质量、完善扶持政策,依据《博物馆条例》等法律法规,现提出如下意见:

  市政府将非国有博物馆事业纳入国民经济和社会发展规划,设立 “ 年度博物馆事业发展专项资金” ,对符合条件的非国有博物馆给予资金补助。行业主管部门每年考核非国有博物馆的管理运行效能,考核优秀的每年奖励40万元,合格的奖励20万元。

  据介绍,利用租赁或自有物业作为非国有博物馆,租赁期或使用期需5年以上,经评审认定,其有效使用面积(包括陈列展览区、藏品库房区、文物保护技术区、公众服务区和办公区等)在400—3000平方米(含3000平方米)的,按照所处地区同类物业平均年租金的35%给予补助;有效使用面积在3000平方米以上的,按照所处地区同类物业平均年租金的45%给予补助;以上补助最高不超过50万元/年。

一、加快现代博物馆制度建设

  郑州市还将探索 “ 民办公助”模式。非国有博物馆职称评定纳入博物馆专业技术职称评定范围。建立 “ 博物馆特派员”制度,选派国有博物馆专业技术人员到有需求的非国有博物馆,帮助提升藏品鉴定、保护修复、展览策划等业务水平。鼓励在县级新建博物馆中探索多元主体合作办馆模式。支持非国有博物馆依法申请登记为慈善组织,接受社会捐赠并享受相关税收优惠、金融政策支持。鼓励有条件的非国有博物馆依法取得公开募捐资格或发起设立基金会,多渠道筹措发展经费。(记者 赵文静)

  根据新政策,享受政府补助的非国有博物馆要正常对外开放,充分发挥社会文化教育功能。行业主管部门每年考核非国有博物馆的管理运行效能,从藏品管理、展览交流、社会开放、观众评价等方面进行绩效考评,考核优秀的奖励40万元/年,合格的奖励20万元/年,不合格的不予奖励。

(一)依法加强内部管理。非国有博物馆应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《博物馆条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规,建立健全规章制度,切实加强对藏品、展览、教育活动、人事、财务等方面的规范管理,树立法治思维,依法依规办馆,独立承担法律责任。

  什么是非国有博物馆?据介绍,它是指以教育、研究和欣赏为目的,利用或主要利用非国有资产设立,收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物,经登记管理机关依法登记的非营利性组织。

(二)建立健全理事会制度。各级文物主管部门要指导非国有博物馆依照《非国有博物馆章程示范文本》(文物博发〔2016〕29号)建立健全以理事会为核心的法人治理结构,对理事会的人员构成、决策事项、议事规则、表决程序等予以规范,切实发挥理事会在博物馆运营中的作用,结合实际情况探索完善非国有博物馆监事会和监督机制建设。

  今后,郑州鼓励在历史文化名城、名镇、名村、古村落区域内设立非国有博物馆。鼓励与生态保遗工程相结合,在重要遗址生态文化公园周边,利用规划确定的建设控制地带建设体量适当、风貌协调的非国有博物馆,为遗址生态文化公园提升文化氛围。

非国有博物馆可享政策扶持 最高奖40万元。(三)落实法人财产权。对于拟申请设立的非国有博物馆,省级文物主管部门要指导举办者在设立阶段完成与办馆宗旨、业务范围和馆舍规模相适应的藏品登记,登记的藏品应依照法定程序确认为其申请设立博物馆的法人财产;对于尚未完成藏品登记确权的非国有博物馆,省级文物主管部门应指导其补充完成藏品的登记和确权工作。非国有博物馆应建立完善法人财产内部审计制度,鼓励有条件的地方探索建立非国有博物馆社会审计制度,由第三方审计机构定期对非国有博物馆法人财产管理情况进行专项审计。非国有博物馆的藏品征集和注销处置方案,应依法履行相关程序,并向社会公示。

  此外,非国有博物馆比照国有博物馆享受公益性事业单位土地、税收、规费等方面的优惠待遇,用电、用水、用气、供暖价格执行当地居民标准。

(四)健全退出机制。非国有博物馆设立应以永久性为目标,如因特殊原因确需终止的,不得向举办者、出资者或理事等分配剩余财产。剩余财产应当按照相关法律、法规和本馆章程的有关规定用于公益目的。非国有博物馆终止后的藏品应优先转让给宗旨相同或者相近的博物馆;没有宗旨相同或者相近博物馆接收的,应由省级文物主管部门主持转让给其他博物馆并向社会公告。省级文物主管部门负责结合本省实际制定具体办法。

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